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谁来保障群众体育用地

2018-06-25 13:02 | 未知 |
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作为深圳市中心最大的公共球场,面积近2万平方米的深圳市展鹏山足球场近期宣告关闭,原址将规划建设“办公、酒店、商务公寓”等高层建筑。

近期,国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,将全民健身上升为国家战略。那么,城市发展该如何兼顾市民体育需求?公共体育服务如何保障?

从2002年4月至今,深圳市展鹏山足球场已存在12年。该球场拥有7块非标准场地,共有约300支业余球队长期在此踢球。

球场一直属于“租借”土地运营,8月31日,国土部门与展鹏俱乐部的合同到期,展鹏足球场也宣告关闭。

足球爱好者们在反对球场关闭的“信”中表示,深圳目前“已经拆除的有梅林关草根球场、黄木岗、松坪山等十几个球场。山足球场被拆,这里的300多支球队将面临无处踢球的困境……”

深圳市规划国土委相关负责人解释说,这一更改是“为增加用地复合利用水平,节约集约用地,进一步完善中心区功能、提升片区活力”。

在关于展鹏足球场的争议中,最受关注的即是其原“体育产业用地”的土地性质。深圳规土委相关人士认为,“体育产业用地”为商业性公共设地的一类,并非属团体社区用地中的“体育用地”。

中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰表示,在商业用地大类范围中,只要程序合规,土地性质更改是被允许的。

中国体育科学学会体育产业分会副秘书长刘清早说,我国体育法规,“按照城市规划改变体育场地用途的,应当按照国家有关,先行择地新建”。

据了解,球场地块被规划为商业用地后,容积率将达7.0,按照建筑面积和目前地价估算,这一地块拍卖出让价可能达到30亿元以上。

与之相比,展鹏足球场的收费标准为“每3小时收费1000元”,粗略计算,若要实现30亿元的收益,需要7块场地同时、24小时不间断地踢150年……显然,从卖地收入、经济发展角度来看,更改规划、建写字楼、商场等无疑更为划算。

事实上,这样的“球场变身”并非个案。为给商业、住宅让,一些地区的体育场馆抑或消失,抑或“择地重建”在城市偏远地区,其功能效用的发挥大大降低。2012年,曾投资数亿元的沈阳绿岛足球场被拆除,就引来重重疑问。

国家体育总局局长刘鹏曾表示,目前制约我国全民健身事业发展的一个主要障碍,就是体育场地和设施严重不足。

刘清早认为,当前我国人均体育场地面积仅为1平方米左右,与欧美国家差距巨大,地方在注重经济发展的同时,亟须注重体育设施的完善与,兼顾市民体育等方面的需求。

(责任编辑:dd)
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